【IT168 案例】包头市作为内蒙古自治区社会管理创新的试点，选定青山区率先开展社会管理创新工作。青山区位于包头市中部，现有面积67平方公里，人口45万，区内设有8个街道办事处，77个社区。依托青山区的体制机制的创新改革及现有信息化基础设施和电子政务资源，充分利用信息网络、空间地理、3G、云计算等先进技术，建立起青山区社会管理创新平台，从而为青山区居民提供优质、高效的服务，节约工作成本，提高服务水平。

　　青山区社会管理创新平台，以“一委一站一居”的社区管理服务体系为基础，以信息化建设为支撑，以化解社会矛盾为抓手，以服务居民为核心，探索构建“四位一体”社会管理创新信息化工作模式，借助网格化管理基础和电子政务专网平台，在服务中以人民群众需求为导向，贯穿常住人口生命周期和流动人口生活周期，实现人口、矛盾情况不断变动，精细化、人性化服务及时有效跟进，助推青山区社会管理创新工作再上新台阶。最终构建“一个平台、两类延伸、三级联动、四项服务”的社会服务管理信息化工作模式。

　　青山区矛盾联动化解系统坚持源头预防化解，创新社会矛盾调解体系，现已涉及28家委办局，通过坚持关口前移，从源头上加强和创新社会管理，最大限度地化解社会矛盾、协调各方利益，建立健全社会稳定风险评估机制，从源头上把事关人民群众切身利益的问题和矛盾消灭在萌芽状态，切实解决人民群众最关心的民生问题，现90%以上苗头隐患得到提前化解。

　　青山区社区政务服务预审系统以“发展电子政务，服务社区群众，促进审批改革”为出发点，在区所辖各社区设立社区综合服务窗口，作为区政务服务中心的物理延伸，依托“区、社区二级联动审批系统”,经区相关业务部门授权，实现区政务服务中心的部分业务在社区即可办理；对于社区综合服务窗口无权审核、办理的服务，可以通过上传、批示后办理，或由申请人提交所需材料证明后委托社区综合服务窗口全程代为办理。为群众提供便民服务、了解社情民意、反馈群众信息，把政府政务服务延伸到社区，改变过去老百姓办事从社区再到区上层层递交、辗转反复的现象，整合服务企业和群众等功能为一体的政务便民服务网络，解决了人力、物力资源浪费，最大限度满足网上审批和公众服务需求的问题，进一步健全政务服务和代理服务机制，实现“证件社区办、上报同步传，实时有批复、一点就办完”的建设目标。