随着经济的发展，在信息化浪潮的推动下，我国正式起用了第二代身份证。新一代身份证融入了先进IC卡技术，拥有防伪性能高等众多优点，在人口流通日益频繁的今天，将大大加强我国有关部门在人口管理工作中的效率，能有效减少大量人口流通导致的社会治安问题；与此同时，公安部的“金盾工程”也如火如荼进行当中，以期顺应时代需要，利用高科技继续营造国泰民安的大环境，保证经济建设的顺利进行。在这种大背景下，作为启用第二代身份证的必要条件和公安局“公安综合信息系统”的重要组成部分，我国“人口信息管理系统”在保证二代身份证换证工作以及“金盾工程”的顺利进行中就显得尤为重要。

    山东滨州市是一个有300万常住人口的中型城市，近日，按照公安部要求和全国实施第二代身份证的需要，滨州公安部门开始对既有的人口信息系统进行全面改造，并对核心数据库系统进行设备选型。“人口信息管理系统” 包含常住人口管理、暂住人口管理（出租房屋管理）、工作对象管理、身份证制作与管理、户口网上审批等业务系统，在公安局“公安综合信息系统”所有业务子系统中，具有数据量最大、业务管理内容最多、建设工期最长、实时性最强的特点，对数据库系统的要求尤其苛刻。权衡各种需求，项目组在经过对数款国内外同类服务器的遴选后，最终确定采用联想万全服务器及光纤通道磁盘阵列，来构建数据库系统。

    人口管理信息化需要“特别”服务

    山东滨州市常住人口300多万，算上暂住人口、历史纪录、重点人口以及户籍信息等，数据库记录已达到了1000多万条。    为满足“金盾工程”总体规划要求，以及配合第二代身份证换证工作、日常管理的迫切需求，新一代 “人口信息管理系统”有必要采用全新的集中式系统。其中，软件系统必须采用C/S结构设计；而硬件系统则必须具备高可靠和高可用系统；另外还必须建立一套异地备份系统，作为滨州市局数据库系统的备份，这样当中心数据库失效的话，系统就可以切换到备份数据库系统而不至于影响业务的正常进行，从而大大提高了系统的数据保护功能，保证系统的稳定、高效、不间断运行。这就要求第二代居民身份证系统的后台数据库必须是一个运行在硬件集群系统之上的并行数据库，该数据库应该能实现数据录入、查询以及生成统计报表等功能，此外，在远程还必须有第二套并行数据库，通过一定的机制将必要数据复制到这个数据库中，从而实现双份数据备份，实现“无忧”数据保护。改造成功的并行数据库系统必须具备以下特点：

    第一，可靠稳定（故障切换和高可用性），必须能应对大量数据传输、交换，海量数据的存储和妥善保存；能随时随地保持系统运行的联通性和连贯性，确保网络系统、应用信息系统的安全、可靠。这就要求系统必须是绝对可靠的软硬件平台，同时必须利用集群系统通过全冗余方式完全屏蔽单点失效，以提供良好的失效平滑接管。

    第二，高性能（负载均衡和并行处理），必须采用集群的负载均衡和并行处理技术，将外部发送来的请求均匀分配到集群中的各台服务器上（包括大量用户的并发访问和单用户的重负载运算），以应付在几千万条到上亿条数据记录的实际查询分析操作过程中出现的多任务重负载的情况，缓解数据库的数据吞吐压力，以接受更多用户的并发访问，提高响应的速率。

    第三，高扩展性，必须满足随一定阶段内业务增长需求而出现的系统扩容需求，这种扩展性不仅需要考虑从纵向到横向的扩展，还要考虑扩展的简易性、灵活性和二次投资的数额，以及扩展之后对整个系统的集中管理。

    第四，高性价比，必须考虑一次性软硬件成本的投入，及最终用户在系统维护方面技术和资源的投入，同时必须充分考虑到投资的时效性。